Проекты

Масштабность проекта развития петербургского аэропорта Пулково требует последовательного решения различных вопросов, со многими из которых в российской практике раньше сталкиваться не приходилось. Реализация проекта состоит из нескольких этапов, одним из основных станет проведение концессионного конкурса по выбору инвестора для строительства нового терминала. Пока же идет процесс выбора консультантов, которые должны обеспечить максимально эффективный результат.
Реализация стратегического инвестиционного проекта развития аэропорта «Пулково» (далее - Проект), в соответствии с Указом Президента РФ от 25.09.2007 № 1283, осуществляется по схеме государственно-частного партнерства.
13.09.2007 подведены итоги международного конкурса на лучшее архитектурное решение здания нового пассажирского аэропортового терминала и концепции градостроительного развития территории, прилегающей к аэропорту «Пулково» (победитель - компания Grimshaw & Partners Ltd).
16.10.2007 распоряжением Правительства Российской Федерации № 1432-р 100% акций ОАО «Аэропорта «Пулково» переданы в собственность Санкт-Петербурга, а 29.12.2007 распоряжением Правительства Российской Федерации № 1940-р в собственность Санкт-Петербурга передан имущественный комплекс аэродрома «Пулково» (за исключением объектов единой системы организации воздушного движения).
На сегодняшний день инфраструктура аэропорта «Пулково» включает аэродром с двумя взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс, парковочный комплекс и другие объекты инфраструктуры.
По предварительным расчетам общий объем инвестиций в развитие нового терминала и модернизацию воздушной зоны составит до 30 млрд. рублей.
Перспективы деятельности аэропорта определены «Генеральным планом развития аэропорта «Пулково» до 2025 года», который был разработан немецкой компанией Hochtief AirPort Gmbh, являющейся крупным аэропортовым оператором и имеющей положительный опыт разработки планов развития аэропортов и их последующей реализации в ряде крупнейших аэропортов мира. В процессе разработки Генерального плана компанией Hochtief AirPort проведен анализ действующего состояния аэропорта.
Генеральный план представляет собой программу развития аэропорта «Пулково», куда включены: прогнозируемые объективные показатели (темпы роста пассажиропотока, тенденции в сфере авиаперевозок и пр.); планируемые мероприятия по развитию аэропорта «Пулково»:
- модернизация существующего терминала «Пулково-1»;
- строительство нового грузового терминала для авиационных грузов;
- строительство терминала для бизнес-авиации;
- реконструкция взлетно-посадочных полос;
- реконструкция рулежных дорожек и перрона № 3;
- реконструкция и строительство объектов инфрастуртуры;
- строительство неавиационных объектов (гостиница, бизнес-центр).
По прогнозам пассажиропоток аэропорта должен вырасти с 6 млн пассажиров в 2007 году до 10 млн человек в 2015 году и до 22 млн в 2025 году. Общий грузооборот (включая почту) должен составить 51 тыс. тонн в 2015 году и 86,8 тыс. тонн в 2025 году.
В настоящее время идет подготовка конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении проекта (объявление конкурса запланировано на март 2008 года). Заключено соглашение на оказание консультационных услуг с Международным банком Реконструкции и Развития (МБРР).
В рамках соглашения с МБРР к концу 2007 года была разработана предварительная маркетинговая стратегия, информационный меморандум, финансовая модель Проекта, технические задания для привлечения консультантов по Проекту и предварительная конкурсная документация. МБРР также представил свои замечания по графику реализации проекта.
В 2007 году были привлечены международный юридический консультант - Gide Loyrette Nouel и консультант по разработке Концепции развития авиа-грузовой зоны - компания NACO, Netherlands Airport Consultants B.V.Реализация проекта предполагается в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах».
Компания «NACO, Netherlands Airport Consultants B.V.» представила Концепцию развития грузовой зоны аэропорта «Пулково» (далее - Концепция). В рамках Концепции выполнен анализ рынка грузоперевозок и прогноз по нему, разработан мастер план, проанализированы возможные варианты размещения грузовой зоны, выполнен прогноз по доходам и расходам и подготовлена финансовая модель развития грузовой зоны.
В конце 2007 года Комитетом объявлены конкурсы на заключение государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по темам:
- «Формирование транзакционной (финансово-экономической) модели привлечения инвестиций в Проект»;
- «Формирование правовой модели привлечения инвестиций в Проект»;
- «Формирование модели развития пассажирских авиаперевозок аэропорта «Пулково»».
По итогам указанных конкурсов в конце января 2008 года будет сформирована команда консультантов Проекта: транзакционного (финансового), юридического и трафик-консультанта.